稅務(wù)更新：新加坡與印尼簽署了最新的雙邊稅收協(xié)定

新的反避稅規(guī)定

為了防止濫用條約利益，最新的DTA還引入了反避稅條款，這些條款與多邊文書（MLI）中對(duì)OECD模型的最新更新一致。

自2013年以來(lái)，經(jīng)合組織G20領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)對(duì)對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則進(jìn)行重大修改。其中BEPS項(xiàng)目旨在解決人為稅收計(jì)劃，包括濫用條約。2016年，引入了MLI以修改現(xiàn)有的全球稅收條約網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)施與條約相關(guān)的BEPS措施。新加坡和印度尼西亞是MLI的簽署國(guó)，該國(guó)于2019年4月1日在新加坡生效，但尚未得到印度尼西亞的批準(zhǔn)。

不過(guò)，我們可以注意到更新的DTA包含了MLI的某些反避稅條款。

例如，DTA的序言已根據(jù)MLI進(jìn)行了修改，以闡明DTA的目標(biāo)是消除雙重征稅，而不是用來(lái)當(dāng)做逃稅或避稅的手段。

總體而言，新的反避稅條款將更加強(qiáng)調(diào)要求條約利益的實(shí)質(zhì)性要求。

例如，可能要求使用新加坡控股實(shí)體在印度尼西亞投資的人，須在新加坡具有實(shí)質(zhì)性權(quán)益，才能索取條約利益，據(jù)說(shuō)這樣可以避免處罰反避稅條約。

經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的概念對(duì)于新加坡和印度尼西亞而言都不是新事物。

根據(jù)新加坡現(xiàn)行稅法，必須首先從IRAS獲得居留證（COR）才能獲得條約優(yōu)惠。在這方面，只有當(dāng)申請(qǐng)人能夠證明該申請(qǐng)人在新加坡具有實(shí)質(zhì)地位時(shí)，IRAS才會(huì)授予COR。

同樣，自2009年以來(lái)，印度尼西亞通過(guò)一些稅收法規(guī)實(shí)施了實(shí)質(zhì)性概念，以解釋稅收協(xié)定濫用和實(shí)益擁有概念。

信息交流規(guī)定的修正案

最后，《稅收協(xié)定》中關(guān)于稅收目的信息交換（EOI）的第26條已與OECD模型和國(guó)際稅收動(dòng)態(tài)保持一致。這種變化符合全球透明化趨勢(shì)。

新加坡和印度尼西亞都批準(zhǔn)了2010年《稅收事項(xiàng)行政互助公約》和2014年的《自動(dòng)EOI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，這些標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)要求自動(dòng)或自動(dòng)地促進(jìn)國(guó)家之間的EOI。鑒于這些事態(tài)發(fā)展，以前允許納稅人“隱瞞”其資產(chǎn)在海外的保密面紗已被解除，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠獲得以前無(wú)法獲得的信息。

在確定是否可以交換信息時(shí)，第26條將采用經(jīng)合組織模式中“可預(yù)見(jiàn)相關(guān)性”的更廣泛標(biāo)準(zhǔn)，代替現(xiàn)有的“必要性”標(biāo)準(zhǔn)。第26條的范圍也將擴(kuò)大，以涵蓋與國(guó)內(nèi)法的行政管理或執(zhí)法有關(guān)的所有信息，而不僅僅是DTA涵蓋的項(xiàng)目。更新的第二十六條也將限制締約國(guó)拒絕向締約國(guó)另一方提供可預(yù)見(jiàn)的有關(guān)信息的能力，除非滿足任何例外情況。

通用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（CRS）

新加坡和印度尼西亞是《多邊主管當(dāng)局協(xié)議》（MCAA）的簽署國(guó)，該協(xié)議是用于實(shí)施《共同報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》（CRS）的多邊框架協(xié)議。通過(guò)引入單一的全球標(biāo)準(zhǔn)，CRS可以在100多個(gè)參與司法管轄區(qū)之間自動(dòng)交換金融帳戶信息，代表了全球信息交換的重要一步。

此后，新加坡和印度尼西亞根據(jù)CRS MCAA激活了他們的關(guān)系，并于2018年9月根據(jù)CRS進(jìn)行了首次信息交流。

上述變化可能會(huì)通過(guò)施加各種義務(wù)來(lái)遵守更新的DTA和CRS下新的信息交換規(guī)定，從而影響相關(guān)的行業(yè)參與者（例如銀行和專業(yè)受托人）。

總結(jié)

目前，新加坡自2014年以來(lái)一直是印尼最大的外國(guó)投資者。新加坡經(jīng)常被用作投資印尼的控股管轄區(qū)。因此，更新后的新加坡－印尼DTA是令人歡迎的發(fā)展，它將吸引兩國(guó)之間的進(jìn)一步投資和貿(mào)易。